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新能源汽車直面完全市場化挑戰
新能源汽車產業生態亟待完善
新能源汽車產業規劃目標更改 明確支持氫能
2025年新能源汽車占比將達25%
2035、2050電力信息通信關鍵技術方
節能減排背景下,輕量化汽車材料面臨新發展

   
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2025年新能源汽車占比將達25%

近日,工信部發布《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》(征求意見稿),公開征求各方意見,據悉,截止時間為2019年12月9日。

目標調整主要有三個原因

記者了解到,與10月份發布的版本相比,征求意見稿新一版的內容主要有以下4方面的變動。

第一,2025年新能源汽車銷量占比目標從20%升至25%。

第二,刪除了稍有爭議的2030年實現新能源汽車銷量占比40%的目標。

第三,2025年純電動乘用車平均電耗降至12千瓦時/百公里,此前為11千瓦時/百公里。

第四,新增“第八章保障措施”。

“2012年國家曾出臺《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》,規劃到2020年。此次發布《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》(征求意見稿),主要是考慮到《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》的時間節點已接近。”國務院發展研究中心產業經濟研究部助理研究員周毅在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

征求意見稿內容顯示,到2025年,新能源汽車新車銷量占比達到25%左右,智能網聯汽車新車銷量占比達到30%。同時要求到2025年,純電動乘用車新車平均電耗降至12千瓦時/百公里,插電式混合動力(含增程式)乘用車新車平均油耗降至2升/百公里;同時刪去了2030年的具體規劃。

工信部在征求意見稿中稱,2025年新能源汽車產銷占比需達到25%。若仍以原計劃的3500萬的總量計算,預計屆時新能源汽車年銷量需達875萬輛。

在周毅看來,之所以提出2025年中國新能源汽車銷量占比達到25%,主要有以下三個方面的原因。

第一,經過這些年的發展,我國新能源汽車產業體系日趨完善,技術水平顯著提升,有了一定的基礎能力。

第二,從全球來看,各國都在促進新能源汽車發展,而我國新能源汽車產銷量和保有量連續四年居世界首位,在未來發展潮流中也需繼續引領發展。

第三,設定一個較高的目標,既是作為指引企業在新能源汽車領域持續投資和努力的方向,也是為了與2030及2035年新能源汽車發展目標更好地銜接。

前景仍被看好

按照我國政府定義,新能源汽車主要包括純電動、插電式混合動力和氫燃料電池汽車三類。

記者了解到,此次征求意見稿還對“三縱三橫”進行了重新定義:以純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車為“三縱”,以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”。

中國政府此前多次發布規劃,引導新能源汽車發展。2012年由工信部印發《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》。按照當時的預期,到2020年,我國純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛,燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。

2017年4月,工信部發布了《汽車產業中長期發展規劃》,提出到2025年全國汽車年產銷約為3500萬輛,其中新能源汽車產銷要占總量的20%。

當前,新能源汽車普遍不景氣。中國汽車工業協會數據顯示,2019年1至10月,新能源汽車僅售出94萬輛,10月降幅更高達45%。對此,行業普遍對2020年目標能否達成持悲觀態度。

“短期來看,補貼退坡后的新能源汽車產銷疲弱走向不可避免,按照往年經驗來看,9、10、11和12月是新能源汽車產銷旺季,尤其是后兩個月往往會有大幅提升,而目前尚未看到向好跡象,很有可能在11和12月產銷面臨更大的降幅,要做好相關準備。”周毅表示。

中國是當今世界第一的汽車消費大國,現今,發展新能源汽車可以提高我國汽車產業提升國際地位,特別是提升國際競爭力的重要舉措。同時,可以減少污染物排放,有利于生態文明建設。

“長遠來看,受汽車新能源化趨勢和雙積分政策等影響,各大外資車企或主動或被動地加入到新能源汽車領域,使該領域競爭更加激烈。當前一段時間,可以看作是黎明前黑暗階段,未來新能源汽車產業發展,仍要看關鍵技術創新、新型產業生態構建、與其他產業融合發展及基礎設施完善等幾個因素。”周毅進一步表示。


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